La riforma 2007-2013

La riforma per il periodo 2007-2013, il cui ammontaredi risorse è pari a 347,4 miliardi di euro,conferma i quattro principifondamentali dei Fondi Strutturali: programmazione pluriennale, addizionalità,valutazione, partneriato.

Nel periodo 2007-2013, non sarà applicata laripartizione delle risorse per microzone e quindi è prevista l'elaborazione distrategie coerenti applicabili ad intere regioni.

A livello politico, la programmazione è partita dall'elaborazionedi un quadro di riferimento strategico nazionale, da parte di ogni StatoMembro, che garantisca coerenza tra l'aiuto strutturale della Comunità e gliorientamenti strategici comunitari, e che verrà negoziato con il Consiglio ediverrà il contesto di riferimento per la programmazione dei programmi tematicie regionali.

A livellooperativo, sulla base del documento politico, la Commissione europea ha adottatoProgrammi Operativi Nazionali e Regionali, per ogni Stato Membro.

I Fondi e glistrumenti strutturali incentrano gli obiettivi futuri su treobiettivi/priorità:

 

Convergenza eCompetitività
Competitività regionale e occupazionale
Cooperazione territoriale europea

In particolare:

 

Obiettivo Convergenza e Competitività

Quest'obiettivo è diventato ancorapiù rilevante dopo l'allargamento dell'Unione Europea; il Trattato stessoinvoca una riduzione del divario tra "i livelli di sviluppo delle varieregioni ed il ritardo delle regioni meno favorite o insulari, comprese le zonerurali" -art.158-.

Aree interessate:gli Stati membri il cui RLN è inferiore al 90% della media europea;
Regioni con PIL inferiore al 75% rispetto al PIL europeo
-in Italia: Campania, Puglia, Calabria e Sicilia-.

Fondi: F.do diCoesione, FESR, FSE.

Risorse disponibili: 81,5 % delle risorse -Art. 19 Reg. 1083/2006-.

Obiettivo Competitività regionale e occupazionale

Rientra tra le sfide più importanti,per tutti gli Stati membri, il rapido cambiamento e la ristrutturazioneeconomica e sociale, la globalizzazione del commercio, la tendenza versoun'economia ed una società basate sulla conoscenza, l'invecchiamento dellapopolazione, l'aumento dell'immigrazione, la carenza di manodopera in settorifondamentali ed i problemi d'inserimento sociale.
Aree interessate: tutte le regionieuropee non incluse nella Priorità 1 e cioè: le Regioni ex obiettivo 2 e 3 e leRegioni in "Phasing in"-aree "in fase di uscita", che eranoaree depresse fino al 31.12.1999 ma che non lo sono più a partire dal 1 gennaio2000-.

Fondi:  FESR, FSE.

Risorse disponibili: 15,95 % delle risorse -Art. 20 Regolamenton. 1083/2006-.

Obiettivo Cooperazione territoriale europea

La Commissione si propone diraggiungere un alto livello di integrazione armoniosa ed equilibrata sulterritorio dell'Unione sostenendo la cooperazione.

Aree interessate: tutte le Regioni Europee.

Fondi: FESR.

Risorse disponibili: 2,52 % delle risorse -Art. 21 Regolamento n. 1083/2006-.



Sono stati approvati 5 Regolamentiriguardanti la riforma della politica di coesione per il periodo 2007/2013.

Il pacchetto di regolamenti si articolain un regolamento generale che prevede norme comuni per tutti gli strumenti,accompagnato da regolamenti specifici per il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale-FESR-, il Fondo Sociale Europeo -FSE- e il Fondo di Coesione.

Infine è stato inserito un nuovoregolamento per fornire un quadro orientativo agli Stati membri e alle regioniper la creazione di Gruppi Europei per la Cooperazione Transfrontaliera -GECT-,allo scopo di superare gli ostacoli a tale tipo di cooperazione.

I futuri interventi del FERS e delFSE saranno destinati ad operare con un unico Fondo per programma.

In materia di infrastruttureambientali e trasporto, il Fondo di coesione ed il FESR seguiranno un sistemadi programmazione unico.


Non farà più parte dei fondi di sviluppo regionale il FEOGA -Fondo EuropeoAgricolo di Orientamento e Garanzia-: nelle prospettive finanziarie,l'agricoltura occupa una voce a sé stante.


Sarà costituito il nuovo Fondo Europeo per la PESCA, che non opererà piùall'interno dei fondi strutturali.


La presente sezione è strutturata inFondi diretti -di diretta gestione della Commissione Europea e/o di un'Agenziada essa delegata- e Fondi indiretti -gestiti attraverso soggetti intermediariappartenenti agli Stati membri-.



Accordo definitivo sulle ProspettiveFinanziarie 2007/2013

-Link in inglese http://ec.europa.eu/budget/library/other_main/
what_new/fp_deal_05042006_final_en.pdf-



Regolamento Generale recantedisposizioni sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale -FESR-, sul Fondo SocialeEuropeo -FSE- e sul Fondo di Coesione.

-Link:  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0025:0078:IT:PDF-



Regolamento relativo al Fondo Europeodi Sviluppo Regionale

-Link:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0001:0011:IT:PDF -



Regolamento relativo al Fondo SocialeEuropeo

-Link: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0012:0018:IT:PDF -



Regolamento relativo al GruppoEuropeo di Cooperazione Transfrontaliera

-Link:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:0024:IT:PDF -



Regolamento relativo al Fondo diCoesione

-Link:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0079:0081:IT:PDF -



Regolamento relativo al Fondo Europeoper la Pesca

-Link: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:223:0001:0044:IT:PDF -



Regolamento relativo al Fondo EuropeoAgricolo per lo Sviluppo Rurale

-Link:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:384:0008:0012:IT:PDF -



Regolamento relativo al finanziamentodella Politica Agricola Comune

-Link:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:209:0001:0025:IT:PDF -



Sintesi della riforma proposta dallaCommissione - DG Politica Regionale - nota sintetica 2004

-Link: http://www.ueonline.it/eurosportello/statiche/generale/fondiindir2007/sintesi.pdf -

L'Italia nella riforma

Quadro Strategico Nazionale per laPolitica Regionale di Sviluppo 2007/2013

-Link:http://www.regione.basilicata.it/sportelloeuropa/default.c
fm?fuseaction=linkdoc&doc=4367&link=5001-

 
Linee guida della Commissione per lastrategia comunitaria 2007/2013

-Link:http://www.ueonline.it/eurosportello/statiche/generale/
fondiindir2007/Linee%20guida%202007%205%20luglio.pdf -

 
Regioni ammissibili

-Link:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:243:0044:0046:IT:PDF -



Cartina Regioni Ammissibili

-Link:http://www.ueonline.it/eurosportello/statiche/generale/fondiindir2007/Cartina.pdf -





Approfondimenti

Conclusioni del Consiglio Europeo del 15-16 dicembre 2005: Accordo sulle ProspettiveFinanziarie 2007-2013.

http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/it/ec/87649.pdf

Risoluzioni del Parlamento Europeo del 18/01/2006.
http://www.europarl.eu.int/news/exp
ert/infopress_page/034-4415-18-1-3-905-2006
0118IPR04414-18-01-2006-2006--true/default_it.htm

Proposta della Commissione: una base per i negoziati direttaal Consiglio e al Parlamento del 01/02/2006.

http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?
reference=IP/06/105&format=HTML&aged=0&language=IT&guiLanguage=enn

Accordo sulle Prospettive Finanziarie per il periodo2007-2013 raggiunto il 05/04/2006.
http://www.europarl.eu.
int/news/public/story_page/034-7096-093-04-14-905-
20060405STO07095-2006-03-04-2006/default_it.htm

Conclusioni del Consiglio Europeo del 23 - 24 marzo 2006:rilancio della strategia di Lisbona.
http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/it/ec/89024.pdf

Accordo sulle prospettive finanziare 2007-2013 http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/87642.pdf

Link Dipartimento per le Politiche di Sviluppo -MEF- -Documenti Strategici Regionali: http://www.dps.mef.gov.it/QSN
/qsn_doc_strategici_regionali.asp

Link prospettive finanziarie http://europa.eu.int/comm/regional_policy/themes/finper/finper1_fr.
htmhttp://europa.eu.int/comm/financial_perspective/index_en.htm

Link Commissione Europea - DG Politica regionale http://europa.eu.int/comm/regional_policy/debate/forum_fr.htm

Götheburg e Lisbona
http://europa.eu.int/comm/regional_policy/themes/lisbon/lisbon_fr.htm,http://europa.eu.int/growthandjobs/index_fr.htm

Terzo Rapporto di Coesione economica e sociale http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/
official/reports/cohesion3/cohesion3_en.htm

RELAZIONE sulle sfide e i mezzi finanziari dell'Unioneallargata nel periodo 2007-2013 -Rapporto Böge- http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?PUBREF=//E
P//NONSGML+REPORT+A6-2005-0153+0+DOC+
WORD+V0//IT&L=IT&LEVEL=3&NAV=S&LSTDOC=Y